解讀|《濟寧市城鄉建設檔案管理辦法》2月1日起施行

2020年01月22日16:26  來源:濟寧新聞客戶端  作者:李志豪

濟寧新聞網訊(記者 李志豪)城鄉建設檔案,是指在城鄉規劃、建設、管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖像、圖表、聲像、電子文檔等各種載體的歷史記錄,是城鄉建設的重要基礎資料。濟寧市政府將《濟寧市城鄉建設檔案管理辦法》列入2019年市政府立法工作計劃,于2020年2月1日起正式施行。1月22日,濟寧市政府新聞辦召開新聞發布會,對《濟寧市城鄉建設檔案管理辦法》進行解讀。

《辦法》共20條,主要對城建檔案形成、整理、歸檔、報送、保管、利用及其監督管理等事項作出具體的規定。其立法的亮點主要體現在以下方面:

明確了各級管理責任。各級人民政府應當加強對城鄉建設檔案工作的領導,把城鄉建設檔案事業納入國民經濟和社會發展計劃、城鄉建設發展規劃,保障其與城鄉建設需要相適應。

市、縣(市、區)住房城鄉建設主管部門負責本轄區內的城鄉建設檔案監督管理工作,業務上受同級檔案部門的監督、指導。

統籌解決城鄉建設檔案管理體制。城鄉建設檔案管理實行分級管理,任城區、濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區城鄉建設檔案管理工作由市城建檔案管理機構統一負責,其他縣市區實行屬地管理。

明確了城鄉建設檔案管理范圍。《辦法》的第8條劃定了城建檔案管理機構重點管理檔案資料的具體界限,為開展城鄉建設檔案管理工作提供了依據。

明確了建設工程竣工檔案報送責任主體。《辦法》的第10條規定,建設工程檔案實行多套分存。建設、設計、施工、監理單位應當按照《建設工程文件歸檔規范》(GB/T50328)標準編制、收集、整理、保管本單位應當保存的建設工程檔案。

勘察、設計、施工、監理和測量等單位應當將本單位形成的工程文件及電子文件按照《建設工程文件歸檔規范》整理立卷后移交建設單位。

建設單位負責收集、整理工程準備階段文件、竣工驗收與備案文件,并匯總全套建設工程檔案,向城建檔案管理機構移交。

明確了城鄉建設檔案的查閱利用。《辦法》的第18條規定,公民、法人和其他組織持介紹信或者身份證等合法證件,按照有關規定可以查閱利用城鄉建設檔案。

明確了違規處罰標準。《辦法》的第19條規定,違反本辦法,建設工程竣工驗收后,建設單位未移交建設工程檔案的,由住房城鄉建設主管部門責令改正,處1萬元以上10萬元以下罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額5%以上10%以下罰款;逾期未改正的,依法記入建設單位不良行為信用記錄。

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